（一）企業(yè)規模較小 

    統計數據顯示，我國包裝工業(yè)發(fā)展迅速，到目前為止全國包裝機械產(chǎn)量達 53.3 萬(wàn)臺套，產(chǎn)值為 1300 億元。生產(chǎn)片材吸塑機等包裝機械的企業(yè)有 9000 多家，從業(yè)人數55 萬(wàn)以上，科研院所和高等院校130 余所，產(chǎn)品品種 1300 余種。包裝企業(yè)多，產(chǎn)量多，產(chǎn)品結構零散成為制約我國包裝機械行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。包裝機械行業(yè)存在著(zhù)嚴重的重復建設問(wèn)題，進(jìn)入門(mén)檻低和調控手段不夠是造成這個(gè)問(wèn)題的主因。因包裝機械企業(yè)起點(diǎn)低、“先天不足”且跨部門(mén)，存在統籌規劃、宏觀(guān)指導難的問(wèn)題，在投資和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面往往一哄而起，出現低水平重復的無(wú)序競爭。

（二）產(chǎn)品層次低  

     國內包裝機械企業(yè)主要生產(chǎn)比較簡(jiǎn)單的設備，低水平重復太多，產(chǎn)品技術(shù)含量低，制造工藝簡(jiǎn)單，加工設備精度要求不高，多數企業(yè)靠這種產(chǎn)品起步，一部分企業(yè)靠低水平產(chǎn)品積累資金和經(jīng)驗，向中高檔產(chǎn)品靠近，一部分企業(yè)則停滯不前。技術(shù)開(kāi)發(fā)的成本在設備總成本中所占的比例越大，設備的技術(shù)含量越高。我國包裝機械品種約有1300 多種，配套數量少，缺少高精度和大型產(chǎn)品，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。產(chǎn)品質(zhì)量差距表現在產(chǎn)品性能穩定性和可靠性差，外觀(guān)造型不美觀(guān)，表面處理粗糙，許多元器件質(zhì)量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產(chǎn)品的質(zhì)量。我國包裝機械和國際先進(jìn)產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、性能、質(zhì)量、可靠性、服務(wù)等方面都處于劣勢。 

(三)進(jìn)口依賴(lài)嚴重    

   我國高端設備主要依賴(lài)進(jìn)口，只有少數國內企業(yè)能夠提供成套的生產(chǎn)線(xiàn)。2003 年，我國包裝行業(yè)的進(jìn)口接近200 億人民幣，其中包裝機械的進(jìn)口則占了很大一部分，包裝機械進(jìn)口占國內包裝機械設備的 50％～60％。有資料顯示，我國包裝機械出口額還不足這一行業(yè)總產(chǎn)值的 5%，進(jìn)口額卻與總產(chǎn)值大抵相當。我國與國外先進(jìn)的包裝機械的差距還很大，最主要是技術(shù)上的差距。我國的出口結構中呈現“小而散”的狀況,以單件產(chǎn)品為主；而進(jìn)口的多為成套或大型設備?？梢?jiàn)我國目前的包裝機械出口與進(jìn)口相比,無(wú)論從產(chǎn)品質(zhì)量、數量還是技術(shù)含量等各方面而言，都與國外產(chǎn)品存在著(zhù)相當大的差距。  

（四）研發(fā)投入不足

    我國包裝機械行業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)力量，研究投入極少，只靠低價(jià)競爭。這也是機械行業(yè)的共性，難以吸引大量資金投入，難以進(jìn)行大量的技術(shù)改造。企業(yè)用于研究和開(kāi)發(fā)的投資占銷(xiāo)售額平均水平不到1 ％，而國外高達 8％～10％。因經(jīng)費不足，自行開(kāi)發(fā)能力弱，不能做到生產(chǎn)一代，開(kāi)發(fā)一代，研究一代。